《交通運(yùn)輸部關(guān)于改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)的若干

《交通運(yùn)輸部關(guān)于改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)文單位：交通運(yùn)輸部時(shí)間及文號(hào)：2013 年8月31日交運(yùn)發(fā)〔2013〕514號(hào)政策背景：今年5 月，交通運(yùn)輸部成立專(zhuān)題工作組，開(kāi)展了“全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量服務(wù)水平”專(zhuān)題研究，先后到天津等8 個(gè)省份進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，向河北等14 個(gè)省份交通運(yùn)輸主管部門(mén)和長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局等單位廣泛征求意見(jiàn)，并組織開(kāi)展了近6 萬(wàn)人參與的“為民服務(wù)”問(wèn)卷調(diào)查。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了道路運(yùn)輸、公路、水路、科技服務(wù)四個(gè)專(zhuān)題研究報(bào)告并匯總形成研究總報(bào)告，在此基礎(chǔ)上制定了《若干指導(dǎo)意見(jiàn)》。8 月22 日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《若干指導(dǎo)意見(jiàn)》。楊傳堂強(qiáng)調(diào)，服務(wù)是交通運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)屬性，要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)問(wèn)題，按照“便民、利民、惠民，看得見(jiàn)、摸得著”的原則，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)化工作抓手，不斷改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)，努力建設(shè)群眾滿意交通。政策要點(diǎn)：《若干指導(dǎo)意見(jiàn)》從六個(gè)方面提煉了28 條工作抓手，并明確了每條抓手的五年目標(biāo)和今明兩年的階段性任務(wù)。第一方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平。涉及物流的重點(diǎn)抓手有，推動(dòng)城市配送和農(nóng)村物流發(fā)展。第二方面，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升交通運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范化水平。重點(diǎn)抓手有，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、提升企業(yè)服務(wù)能力、建立貨運(yùn)價(jià)格與成本監(jiān)測(cè)機(jī)制。第三方面，優(yōu)化服務(wù)組織，提升交通運(yùn)輸服務(wù)便捷化水平。重點(diǎn)抓手有，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、推進(jìn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。第四方面，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提升交通運(yùn)輸服務(wù)安全化水平。第五方面，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，提升運(yùn)輸服務(wù)信息化水平。重點(diǎn)抓手有，推進(jìn)ETC 全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。第六方面，加快職能轉(zhuǎn)變，提升便民利民政務(wù)公開(kāi)化水平�！度舾芍笇�(dǎo)意見(jiàn)》最后提出，要積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政支持，保障改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。政策評(píng)價(jià)：政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。交通運(yùn)輸部出臺(tái)《若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，以提高人民群眾的滿意度為核心，以解決與人民群眾關(guān)系最密切、人民群眾要求最迫切的服務(wù)問(wèn)題為著力點(diǎn)，按照“便民、利民、惠民，看得見(jiàn)、摸得著”的原則，改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)于建設(shè)群眾滿意交通具有積極意義�！度舾芍笇�(dǎo)意見(jiàn)》涉及物流業(yè)的重點(diǎn)抓手有，城市配送和農(nóng)村物流、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、貨運(yùn)價(jià)格與成本監(jiān)測(cè)機(jī)制、多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化、市場(chǎng)監(jiān)管和職能轉(zhuǎn)變等，都是物流業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到有效解決，影響人民群眾對(duì)交通滿意度的重要問(wèn)題�！度舾芍笇�(dǎo)意見(jiàn)》提出了未來(lái)兩年工作任務(wù)，顯示了提升交通運(yùn)輸服務(wù)的決心和信心。但是我們也要看到，交通運(yùn)輸領(lǐng)域還有許多深層次的服務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，如高速公路收費(fèi)和罰款、交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅稅率過(guò)高、大件運(yùn)輸管理、城市配送管理、車(chē)輛后裝尾板、行政審批問(wèn)題等等，亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，注重制度建設(shè)和規(guī)范，切實(shí)提高管理水平和群眾滿意度。>