天津機(jī)場(chǎng)新定位國(guó)際航空物流中心

日前，《加快推進(jìn)中國(guó)國(guó)際航空物流中心建設(shè)工作方案》在天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。

工作方案提出

打造京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，物流發(fā)展高地。將天津機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為區(qū)域航空樞紐和中國(guó)國(guó)際航空物流中心。

發(fā)展目標(biāo)

立足京津冀，連通東北亞、東南亞、中西亞，服務(wù)“一帶一路”；鏈接北美及歐洲重要航空貨運(yùn)樞紐，輻射全球，將天津機(jī)場(chǎng)打造成為全球航空物流重要節(jié)點(diǎn)和航空物流供應(yīng)鏈管理中心。

到2025年，國(guó)際航空物流中心地位初步確立，天津機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)到40萬(wàn)噸；

到2035年，國(guó)際航空物流中心地位突顯，形成良好的航空物流生態(tài)環(huán)境，航空物流基礎(chǔ)設(shè)施完備先進(jìn)，中轉(zhuǎn)服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)等航空物流業(yè)務(wù)形成規(guī)模，航空物流地面集疏運(yùn)體系順暢便捷，天津機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)到100萬(wàn)噸。

工作舉措

（一）聚集航空物流資源要素

1．助力基地航空公司發(fā)展

鼓勵(lì)吸引航空公司在津設(shè)立運(yùn)營(yíng)基地；支持天津貨運(yùn)航空等基地航空公司在津發(fā)展主運(yùn)營(yíng)基地和貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)基地；推進(jìn)與廈門(mén)航空等戰(zhàn)略合作，支持其在津擴(kuò)展客貨運(yùn)業(yè)務(wù)，設(shè)立北方貨運(yùn)基地。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、東疆保稅港區(qū)管委會(huì)、天津機(jī)場(chǎng)、東麗區(qū)政府）

2．大力培育適航產(chǎn)業(yè)

吸引飛機(jī)零部件、汽車(chē)零配件、電子零部件以及航空特種貨物運(yùn)輸企業(yè)在津運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)、電商企業(yè)以及大型物流集成商、貨運(yùn)代理、速遞物流公司等在津擴(kuò)大航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)，設(shè)立物流分撥、貿(mào)易結(jié)算中心、新興經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，發(fā)展航空金融、特色貨運(yùn)，打造天津品牌。（責(zé)任單位：天津港保稅區(qū)管委會(huì)、東麗區(qū)政府、市商務(wù)局、市郵政管理局）

（二）優(yōu)化航空口岸服務(wù)環(huán)境

3．豐富航空口岸功能

在航空口岸大通關(guān)基地開(kāi)通海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，運(yùn)行進(jìn)境肉類(lèi)、進(jìn)境水果、進(jìn)境植物種苗、進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)境食用水生動(dòng)物等指定監(jiān)管場(chǎng)地；加快國(guó)際郵件互換局功能提升，擴(kuò)大跨境電商1210、9610、9710、9810等通關(guān)模式應(yīng)用范圍，推動(dòng)航空口岸提效降費(fèi)，促進(jìn)航空物流和貿(mào)易企業(yè)聚集。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、天津海關(guān)、市郵政管理局、東麗區(qū)政府）

4．提升口岸通關(guān)便利化

按照企業(yè)需求，落實(shí)空港口岸“7×24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)。探索在航空物流區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所，豐富貨物監(jiān)管模式。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)航空口岸業(yè)態(tài)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、天津海關(guān)、天津機(jī)場(chǎng)等）

（三）增強(qiáng)航空物流服務(wù)能力

5．加快國(guó)際航空物流中心載體建設(shè)

實(shí)施機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，建成天津機(jī)場(chǎng)東區(qū)國(guó)內(nèi)貨庫(kù)。加快航空口岸大通關(guān)基地建設(shè)，推動(dòng)“大通關(guān)基地綜合信息服務(wù)平臺(tái)”上線運(yùn)行。加快東麗臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（物流總部區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)）兩個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高航空口岸基礎(chǔ)保障能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房建設(shè)委、天津機(jī)場(chǎng)、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、天津海關(guān)、東麗區(qū)政府）

6．加快實(shí)施貨運(yùn)通道建設(shè)

加快實(shí)施航雙路貨運(yùn)專(zhuān)用通道建設(shè)，提升改造津北路、馴海路等。重大節(jié)日、“雙十一”、電商節(jié)等航空物流高峰時(shí)期，津漢公路立交橋至天津機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)路之間外環(huán)線，滿足進(jìn)出航空物流區(qū)以及機(jī)場(chǎng)東西貨運(yùn)區(qū)貨車(chē)高效、便捷通行的需要。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、東麗區(qū)政府、市發(fā)展改革委、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、市公安局、天津機(jī)場(chǎng)等）

（四）豐富多式聯(lián)運(yùn)體系

7．做大空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)

創(chuàng)新航空貨運(yùn)安檢模式，在安檢互認(rèn)、中轉(zhuǎn)貨物集中操作等方面開(kāi)展創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨貨站國(guó)內(nèi)之間、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、國(guó)際之間貨物機(jī)坪換單直轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：天津機(jī)場(chǎng)、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、天津海關(guān)、民航天津監(jiān)管局）

8．做實(shí)空地聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)

創(chuàng)新完善“卡車(chē)航班”涉及的海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)、安全監(jiān)管等相關(guān)配套業(yè)務(wù)，支持物流服務(wù)企業(yè)開(kāi)辟天津至周邊省市的“卡車(chē)航班”業(yè)務(wù)。探索發(fā)展空鐵物流業(yè)務(wù)，支持發(fā)展海空聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，研究跨境電商冷鏈商品進(jìn)口的可行性。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、天津機(jī)場(chǎng)、天津海關(guān)、民航天津監(jiān)管局、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、天津港集團(tuán)、東麗區(qū)政府）

（五）提升航空物流通達(dá)能力

9．增加機(jī)場(chǎng)高峰小時(shí)容量

推動(dòng)民航管理部門(mén)持續(xù)增加天津機(jī)場(chǎng)高峰小時(shí)容量，2022年達(dá)到高峰小時(shí)容量35架次/小時(shí)，2025年達(dá)到高峰小時(shí)容量45架次/小時(shí)的發(fā)展需求；支持天津機(jī)場(chǎng)夜間低峰時(shí)刻和白天空余時(shí)刻增加貨運(yùn)航班。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、天津機(jī)場(chǎng)、民航天津空管分局)

10．優(yōu)化客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)

與北京兩場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展，鼓勵(lì)航空公司新開(kāi)加密?chē)?guó)內(nèi)全貨機(jī)航線航班；做強(qiáng)日韓、東南亞航線，拓展“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)航線；支持開(kāi)通歐洲、北美等全球主要航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)航線航班，滿足航空物流企業(yè)對(duì)天津機(jī)場(chǎng)通達(dá)能力的需求。積極引進(jìn)全貨運(yùn)包機(jī)和客改貨包機(jī)，逐步推動(dòng)天津成為京津冀區(qū)域貨運(yùn)包機(jī)運(yùn)營(yíng)基地。（責(zé)任單位：天津機(jī)場(chǎng)、市交通運(yùn)輸委）

（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障

11.建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

成立由常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，分管副市長(zhǎng)參加，市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、東麗區(qū)政府、天津機(jī)場(chǎng)等單位組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委。與首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)建立定期會(huì)談機(jī)制，共同與民航局、民航華北地區(qū)管理局等加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決天津機(jī)場(chǎng)空域改善、貨運(yùn)航權(quán)使用，貨運(yùn)時(shí)刻獲取及全貨機(jī)運(yùn)力調(diào)配、貨運(yùn)航線布局等問(wèn)題。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）

12.出臺(tái)綜合支持政策

統(tǒng)籌現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)資金，支持基地航空公司發(fā)展壯大和航空物流企業(yè)在津落戶，支持口岸、空管等單位服務(wù)水平提升和區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造等。強(qiáng)化資金全程績(jī)效管理，資金規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目需求、所屬企業(yè)稅收等經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果綜合測(cè)算。給予天津港保稅區(qū)等功能區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)招商相關(guān)配套政策支持，鼓勵(lì)其出臺(tái)設(shè)立具有特色的航空產(chǎn)業(yè)支持政策。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市財(cái)政局、濱海新區(qū)政府、天津港保稅區(qū)管委會(huì)、東麗區(qū)政府、天津機(jī)場(chǎng)等）

新聞鏈接

去年4月，天津機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目立項(xiàng)獲民航局和天津市政府聯(lián)合批復(fù)。機(jī)場(chǎng)三期工程按照滿足2030年旅客吞吐量5500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量100萬(wàn)噸的目標(biāo)，新建40萬(wàn)㎡的3號(hào)航站樓，新建一座停車(chē)樓，延長(zhǎng)東跑道及平行滑行道。屆時(shí)，京濱鐵路、京津城際機(jī)場(chǎng)線及地鐵Z2線、M2線東延、Z1支線等5條軌道交通在天津機(jī)場(chǎng)匯集，機(jī)場(chǎng)和軌道交通可實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接駁。